中新网通辽9月23日电 (记者 张林虎)23日,记者从内蒙古自治区通辽市科左后旗公安局获悉,当地发生一起刑事案件,警方悬赏5万元缉拿凶手。

据了解,9月22日23时3分,科左后旗甘旗卡镇发生一起刑事案件,犯罪嫌疑人张立东在逃。

记者了解到,黑河互市贸易的主要内容为有四种,一是由边民合作社或黑河边民运营,整车进口食品等互贸商品,面向当地边民与外地游客批发直销;二是边民合作社运营,整车进口食品、日化等互贸商品,通过电商、快递等方式,面向全国二级市场销售;三是边民合作社运营进口粮食、中草药等原料,面向落地加工企业供货;四是俄罗斯自然人及黑河边民携带互贸商品,面向当地边民与外地游客店铺销售。据悉,截至8月底,互市贸易商品2534吨,交易额3915万元,参贸边民37722人次,受惠45万元。

8月4日,日本有杂志报道称,安倍7月6日曾出现咳血症状,“安倍健康不安说”再次泛起并不胫而走。8月13日,专跑首相官邸的记者们干脆直接报道说,“安倍首相近期显得身形消瘦,步履变得迟缓”。15日下午,安倍在东京的私邸与副首相兼财务大臣麻生太郎会谈约1小时,日媒揣测安倍可能跟麻生提及党政高层人事调整方面的事情以及他自身的健康状况。日媒还报道称:“一些自民党中坚议员说,大伙儿都在叨叨首相健康状况不妙,(他)该不会又要突然撂挑子不干了吧?”

而且,最令安倍头痛的可能还不是近邻诸国,反而是他们的盟友老大美国。特朗普在防疫、大选问题上已是处处受挫,同时也在用各种手段、对华压制。对此,日本国内各界和民众的心态极为矛盾。一方面,亲美反华的极右势力内心乐见美国全面打压中国,甚至不乏跃跃欲试,企图火上浇油、火中取栗的心态。另一方面,许多日本人又日夜担忧特朗普的狼牙棒何时会落到日本自己头上。与此相关,在许多日本人看来,他们一方面迫切期待特朗普如期下台,尽快重树所谓“西方政治伦理与道德”;同时他们又担心,如果拜登大选获胜,美国内政恐将继续分裂,美国的全球霸权地位继续削弱,作为美国的盟友小弟,日本将变得更加孤立无援,恐怕“只能跟着美国一起沉沦”。

今年以来,安倍共举行过12次记者会,每次约一小时,但在6月18日之后长达49天未举行。直到8月6日和8月9日又举行过两次,均进行15分钟就结束,日本民众注意到,安倍在这两次记者会上说话“明显低沉而乏力”。资深媒体人田崎史郎表示,“安倍给我的感觉,就是从上周开始突然间就失去了‘霸气’。”

2018年以来,汕头认真贯彻落实《党的十九大报告重要改革举措实施规划(2018—2022年)》《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》等系列重要改革文件精神,并先后出台《中共汕头市委关于加快推进新时代全面深化改革的实施意见》等推动各领域、各区县深化改革性文件1129个,打通改革的系统性、整体性、协同性,推动各方面各领域改革协同配套、系统集成、同向共进。截至2019年底,汕头承接党中央及广东省委部署的改革试点63项,每年推进实施一批市重点改革任务,以改革攻坚焕发汕头经济特区活力。

据黑龙江自贸试验区黑河片区商务局局长张波介绍,在黑河,边民享受每人每天8000元免税进口商品的互市贸易政策,边民可以在这项政策下进行创业,对通过此渠道购买的商品进行销售。

因此,打破工业时代的法律理论和体系束缚,适应改革开放和社会主义现代化建设要求,加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设,重构数字经济和数字社会的各种制度和法律保障也是后疫情时代、民法典时代留给我们的使命和担当。

东京地方法院8月25日将首次开庭审理前法务大臣河井克行夫妻贿选案。河井夫妻贿选案已严重损害自民党的政治信誉。稻田朋美14日称,近期不会有解散众院重选的事,现在的情况不适合选举;自民党的形势“相当严峻”,如果不能拿出好的策略,给予因疫情而陷于困境的人们以实实在在的有力支持,民众中将出现更多的对于政府的批评。

凡此种种,连日本普通民众都忧心不已,作为首相的安倍身体不适乃至“头痛”,其实也就是很正常的事情了。

狠抓民生改革提升百姓获得感幸福感

构建数字经济法律规制体系的

2014年,国务院批复同意汕头设立华侨经济文化合作试验区,汕头立足侨乡优势,首创以华侨为核心概念的区域股权交易板块“华侨板”,设立总规模50亿元的华侨产业母基金,谋划发展华侨大数据产业。汕头保税区升级为综合保税区,加快推进区港联动、扩大经济腹地,加快建设跨境电商综合试验区,大力引进跨境电商、保税物流仓储等产业项目,完善电商支撑体系,引导企业深化“一带一路”沿线经贸合作。高新区升级为国家高新区,面积从3平方公里拓展为30平方公里,建成华为工业互联网创新中心、“智造云谷”人工智能专业孵化器,建设省内首批3个5G产业园之一。探索新型科研组织模式,完善科技项目管理制度。化学与精细化工省实验室有19个院士专家团队开展科技攻关,2个项目入选省重大科技专项。

突如其来的新冠肺炎疫情改变了我们的正常工作与生活轨迹。为防控新冠肺炎疫情的扩散,腾讯的企业微信、阿里巴巴的钉钉以及字节跳动的飞书等,直接竞争远程办公软件市场,为复工复产发挥了巨大作用。但也有一些不利于中小企业发展的现象,例如,客户端关闭所有第三方分享API接口,阻碍数据的开放共享和数据生产要素价值实现,引起了包括法学、经济学在内学术界的思考和讨论。竞争法需要积极应对,必要设施原则为规制数据拒绝接入行为和数据开放共享提供了有益借鉴。数字经济平台利用平台、数据、算法算力等优势形成市场力量,但该市场力量亦视市场特性影响竞争,通过限制竞争对手访问数据,阻碍共享数据、设置进入壁垒,竞争损害并非价格上涨,而是质量、创新和隐私的损失。因此,隐私和个人数据保护不仅仅是民法的问题,也是包括反垄断法在内的其他法律体系需要关注的。而数据生产要素的价值实现和分配机制等,则需要经济法、社会法、行政法、刑法、诉讼法等各类法律体系的全面保护和规制。总之,工业时代的法律规制体系和原理有待重构。

值得一提的是,为尽快抓获此人,科左后旗警方悬赏金额已由5000元提升至50000元。通报称,此人极度危险,有抢劫、盗窃车辆、食物、钱财、衣物等物品进行潜逃的可能。

人类正在面临千年未有之大变局,未来已至,数字经济已然对全球社会经济生活的各个方面产生颠覆性影响。以区块链、人工智能、大数据、5G、物联网等为代表的新技术应用的广度与深度不断拓展,社会经济生活正从“生产大爆炸”向“交易大爆炸”加快转型,各种新技术、新业态、新组织、新产业不断涌现。借助上述数字技术,实现了全球数据大爆发,并使其成为当前人类社会发展最重要的生产要素之一。新冠肺炎疫情肆虐之际,正值全球数字经济高速发展之时。此次新冠肺炎疫情虽然给人类社会造成巨大损失,但也起到了“催化剂”和“加速器”的作用,使人类加速迈入数字经济时代。工业时代的全球化遭遇滑铁卢,但是以数字全球化为核心的新一轮全球化在加速推进。

对经济特区来说,应当永远保持敢为人先的先行先试“拓荒牛精神”,结合发展中不断出现的新情况新问题新挑战,像传统文化所倡导的“明者因时而变,知者随事而制”那样,就必须做好做改革创新的“明者”“知者”角色。继续用足用好改革这个关键一招,着力推动经济发展从“量”的增长到“质”的提高,深刻理解“敢于吃螃蟹”的改革创新精神,践行“蹄疾步稳”的发展方式,才能在构建新发展格局中,更加注重发展质量,更加注重改善民生,使“金字招牌”更好发挥示范作用。

以改革攻坚焕发经济特区活力

当前,我们面临着从工业经济的“生产大爆炸”向数字经济的“交易大爆炸”转型的特殊时期,各类互联网上的交易行为24小时无区域无国界地爆炸和裂变。因此,需要将合同订立、履约、执行等相关环节规范调整,以适应数字时代和数据地球的需要。民法典充分借鉴吸收了2018年出台的电子商务法和互联网行业规范制度的相关内容,对于电子合同的特殊规则进行了规定:明确将以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容,并可以随时调取查用的数据电文,视为合同的书面形式等。民法典不是单纯吸收了电子商务法的内容,而是进行了拓展和提升,将电子商务法没有涵盖的提供新闻信息、音视频节目、出版以及文化产品等内容方面的服务也纳入规范。此外,民法典还借鉴了电子商务法关于平台责任的相关内容。“通知—必要措施—声明—公力救济—(若无)停止必要措施”的内容最初是在电子商务法中规定的,此次得以吸收到民法典,实现了以人格权保护为基础的电子商务、数字经济创新发展的目的,更加凸显了民法典的时代价值和特质,成为数字经济的一个重要指向标和推动器。

外交上,日本对朝韩两国关系仍然“十分不愉快”,对俄领土谈判基本停滞。事实说明,安倍依托日美同盟,推行外交分化、军事围堵、经济渗透等的强势“压力外交”策略,往往难以如愿以偿。

另外,“共票”是区块链上集投资者、消费者与管理者三位一体的共享分配机制,同时也能对数据赋权、确权、赋能,作为大众参与数据流转活动的对价。利用基于区块链的“共票”能够改变过去由股东垄断利润的局面,让更多的消费者、普通劳动者等提供数据、参与数据价值创造的有关主体获得合理的利益分配。

上海社会科学院原副院长何建华研究员深有感触地表示,汕头的实践使自己对新时代全面深化改革获得新的认知。改革创新就是要摒弃不合时宜的旧观念,冲破制约发展的旧框框,让各种发展活力充分迸发出来,实现各类要素的优化组合,力求取得最佳效益。

总之,民法典吹响了构建数字经济法律体系的冲锋号,留给我们的伟大使命才刚刚开始。中国法学须进行全面、科学、体系的应对,把握历史机遇,积极探索新经济新社会的法律理论模型以及国家治理体系和治理能力现代化的有效路径。

张立东,男,汉族,1990年2月28日出生,科左后旗孟根大坝牧场三分场人,身份证号码152323199002288017,身高170cm左右,体态较瘦,短发。逃跑时着黑色长袖T恤衫,穿有蓝色塑料拖鞋,有驾驶技能,曾有盗窃机动车前科。

为加快深化改革再造步伐,汕头实施创建营商环境建设示范城市行动,率先出台《关于重塑营商环境优势,加快构建开放型经济新体制的意见》,提出15个方面涉及70多个部门、100项主要任务、230项工作措施的三年行动计划,在中国经济网发布的疫情后首份百城营商环境指数报告中,汕头排第38位。全流程、全覆盖改革工程建设项目审批制度,政府和社会投资工程建设项目审批时间分别压缩至90和50个工作日以内。全面实行企业投资项目清单管理,建立以备案制为主的企业投资准入管理体制,实行市领导联系企业直通车制度,市场主体由2014年约20万家增长到2019年近40万家。建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,加快事中事后监管,建立诚信“红黑名单”公示制度,完成国家产融合作试点城市工作。

读卖新闻社、NHK等接近安倍的媒体新近民调显示,安倍内阁支持率再创新低,反对率继续扩大。

“法与时转则治。”随着经济社会不断发展、经济社会生活中各种利益关系不断变化,民法典在实施过程中必然会遇到一些新情况新问题。这次新冠肺炎疫情防控的实践表明,新技术、新产业、新业态和人们新的工作方式、交往方式、生活方式不断涌现,数字经济平台以及各类新模式新业态发挥了经济基础性稳定器的作用,这不仅对民事立法,而且对整个基于工业经济的法律体系都提出了巨大挑战。

民生改革事关百姓福祉。汕头狠抓重大民生领域改革,提升人民群众获得感、幸福感。

内政上,新冠肺炎疫情发生并仍在持续,日本国内疫苗研发前景尚未明朗,对英美疫苗订单难保万全。

汕头在教育、医疗等方面的民生改革深入人心,体现了地方政府切实履行“以人民为中心”发展思想及“人民至上”执政理念,更加彰显了汕头市委、市政府在深化改革大局中的使命与担当。

新的技术集群的颠覆式创新与发展,对于现行法律体系,包括法律主体、法律客体和法律关系实际上产生了非常大的突破,但研究新技术与真问题,必须遵循法律的基本逻辑和要素。

实践证明,汕头的全面深化改革工作具有鲜明特色,一系列新举措取得了新成效、新突破。

汕头利用自身优势,把顺应党心、民心的举措发挥得淋漓尽致,是在经济特区先行先试意义上的重大改革,经验和成果具有重要启示意义。

数字经济、社会的新时代

数字经济时代,数据的采集、利用、共享、流动、交易,以及利益分配机制尤为重要。民法典明确了数据作为合同标的物以及其交付与所有权转移规则,从而为数据生产要素的交易和市场化利用奠定了法律基础。人格权独立成编打破了工业时代法律理论和体系的束缚,但从数据生产要素价值实现的多维度视角,个人数据价值实现和利益分配、数据生产要素市场化机制等的重要性更加凸显,特别是后疫情时代的经济复苏成为核心任务,在数据比石油还宝贵的数字经济时代,与人格权独立成编的重要性一样,个人数据的价值实现和利益分配亦应当成为人格权的财产属性的核心内容。

数字经济平台成为新的法律主体。传统工业经济以“生产大爆炸”为根本,数字经济以“交易大爆炸”为核心。聚合了各类交易主体和交易行为的数字经济平台成为新型法律主体,其融合企业和市场功能、兼具一定的行业协会、公益组织甚至政府等的公共属性,对国民经济起到支撑性、稳定性作用。数据成为市场竞争的核心要素和法律客体。数据在社会生产过程中承担着日益重要的作用,很可能会对现有的社会经济体制产生颠覆性变革,权利边界或所有权可能不是最重要的,对数据的采集储存、交易流动、共享和价值实现、利益分配等一系列行为会导致新的法律客体、法律主体及法律关系的调整和重构问题。此外,大量的无组织的个体不再依靠传统企业、公司等商事主体,成为依托于巨型数字经济平台的新型法律主体,利用人工智能、大数据、区块链等技术开展的智能合约等各类交易合约和交易行为突破了传统民商事法律体系。数字经济平台利用其数据和算法等综合能力,激发数据生产要素潜力的同时,也对基于工业经济的法律体系带来基础理论和规制体系的挑战。

在后疫情时代,如何应对金融领域的“灯下黑”问题日益重要。我国现行管制型金融法律体系中,对欺诈性融资的监管漏洞、对复杂机构型金融产品或融资和数字货币交易所、ICO、现金贷等采取“一刀切”态度。笔者曾建议,中国目前缺乏大力发展P2P的土壤,不适合发展P2P,应该压缩规模、回到小规模、普惠和价值链、金融链、产业链结合的现实方向,应确立P2P平台的市场准入机制、建立风险资本金与风险预警系统,以防范大规模暴雷风险。相关建议如何得到监管部门的采纳,是学者的重要使命,也是监管部门如何防范“灯下黑”的重要工作。有效应对以上问题,需要重构我们的金融法律和规制体系。

作为“社会生活的百科全书”,民法典就是在这样一个特殊的历史背景下诞生的。本次民法典的内容有许多亮点与创新,充分体现了数字经济时代的特色与人文关怀的价值理念,不仅彰显了21世纪的新时代精神,更加展现了从工业革命以来200多年的里程碑事件,是数字经济时代民法典的杰出代表,开启了人类数字经济、数字社会和数字文明的新时代。

深化改革是大势所趋、人心所向,停顿和倒退没有出路。没有深化改革,就不可能有汕头今天这样的大好局面。

深化教育体制改革,打造区域教育高地,建立定向培养乡村小学全科教师制度,推进中小学教师“县管校聘”制度改革,组建职业教育集团,推进汕头大学、广东以色列理工学院建设高水平大学,加快幼儿师范高等专科学校、汕头护理学院筹建。深入推进医药卫生体制改革,打造区域医疗高地,推动公立医院综合改革,加快形成紧密型医联体,入选省“登峰计划”建设高水平医院2家,开展全国安宁疗护试点市建设,开工建设总投资超46亿元的市中心医院易地重建项目(重大疫情救治基地)和总投资超28亿元的市公共卫生医学中心新建项目。

就算日本内外对安倍身体状况的议论都是炒作,安倍眼下的执政压力也是明摆着的。

8月17日,安倍前往东京的庆应大学医院,上午10时30分左右进入,下午6时过后才出来,前后逗留约7个半小时。院方事后披露,这只是首相在6月定期体检后的复查。日本政府人员表示,因长期持续地执行应对疫情等公务,安倍首相只是未能及时恢复体能,“积劳”了。

到今年8月24日,安倍将超过原首相佐藤荣作,成为日本持续执政时间最长的首相。今年本应是安倍踌躇满志、锦上添花的一年,但现实情况却不尽如人意。

数字经济法律规制体系的构建,当务之急是竞争法。2014年初,笔者曾承担反不正当竞争法修改课题中的互联网反不正当竞争条款的研究,参与了反不正当竞争法第12条互联网不正当竞争等条款以及滥用相对优势地位等问题的具体设计。在设计起草电子支付的相关条款后,研究设计了平台经营者滥用相对优势地位条款即后来的电子商务法第35条,其实质上确立了范围宽泛的对滥用相对优势地位行为的规制。该条款并非对德国、日本等国家相对优势地位条款的照搬,而是有针对性地结合我国电子商务平台和数字经济的特性进行了创新再造,因此,建议将其内容吸收到反垄断法中进行规制。此外,针对2011年开始的“3Q案”,建议界定“相关市场”时必须要充分考虑技术标准和网络效应所带来的技术垄断力,以数据及流量对价支付为基础构建“相关市场”界定的新方法,并提高通过必要设施原则规制数据拒绝接入行为的标准和可操作性。互联网平台的数据垄断方面,建议将流量垄断问题也予以法律规制。同时,我们需打破传统的监管路径依赖,采取“以链治链”“法链”,构建以监管科技为核心的双维监管体系。

经侦查,警方初步确定嫌犯逃跑方向为甘旗卡镇查日斯营子、哈拉盖甸子附近,警方提醒周边农牧民群众提高警惕,如上山务农驾乘交通工具的,请随身携带车钥匙,锁好车门,骑马的看管好马匹。

发挥自身优势积极探索特色改革

全面进入数字经济时代之后,法律监管体系也正在作出相应的调整。数字经济时代所要求的技术基础、生产要素、组织结构、法律监管体系革新均已实现或正在实现,此次新冠肺炎疫情已成为工业社会到数字社会的历史发展分界线。

构建数字经济法律体系

本报东京8月19日电

第二季度日本GDP负增长28.7%,经济学者木内登英18日表示,日本经济预计需要5年才能恢复到疫前水平。

汕头在深化改革实践中创建了“亲”“清”友好营商环境,既为改革开放再出发注入动力,也为地方经济发展提供了源头活水,走出了一条“深改”成功之路。

2019年,《汕头市关于促进民营经济高质量发展的若干措施(2019—2020年)》对包括降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、推动民营企业创新发展、促进企业平稳健康发展和构建亲清新型政商关系五大方面共38条具体举措作了详细规定。当年,汕头民营经济增加值占全市地区生产总值的比重达72.7%,共有A股上市企业32家,深化民间投融资体制机制改革、综合施策促进民间投资快速增长的做法受到国务院通报表扬。同时,汕头深化国资国企改革,出台加强国资国企监管一系列制度文件;大力推动简政放权,赋予基层更多发展自主权;强化规划引领管控,推进市域控规全覆盖,规范土地节约集约利用管理,为未来发展留足空间。

作者:中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、未来法治研究院教授 杨东